ISO45001-2018标准管理应用解析-6.1.3法律法规和其他要求的确定
一、标准条款

二、管理价值
评价危险源及管理体系的风险,以评估结果为依据制定(更新)控制措施。同时,为组织管控风险的顺序提供依据。
三、应用要点
1)风险评估过程应全面、系统,即充分考虑各种情况下发生的可能性、暴露的频繁程度及所造成后果的严重程度。即便同一事件,在不同的条件下发生概率及危害程度也不尽相同。例如,同样是一根建筑工地的带电的破损电缆,由于夏天多雨、天气闷热,很多工人不愿意穿安全鞋,发生触电事故的可能性要高于更干燥寒冷的冬天。但同样由于夏天雨多容易积水,建筑工地人员跌落积水坑的可能性更大,但掉落后由于积水的缓冲可能造成的伤害相对较轻。
2)除了评估风险,还需考虑现有控制措施的有效性。即如果已有控制措施,考虑是否能有效地控制风险,如不能,则需要进行更新。例如,某企业租用了某写字楼的部分楼层进行办公。在进行风险辨识的过程中已识别了办公室所使用的电器设备有短路失火的风险,制定的控制措施为使用灭火器扑灭,并购买了干粉灭火器。某日,一设备因故障短路着火,办公室文员找到了灭火器,但不会使用。直至写字楼烟感喷淋系统生效才将火扑灭。但由于喷淋面积较大,造成办公室内多部其他设备被水淋坏。这个案例就是因为未对控制。控制措施的有效性进行充分考虑,虽然有应急措施,但是措施无效,未能有效对风险进行控制。
3)评估与职业健康安全管理体系有关的其他风险。例如,评估人员伤亡事故,在考虑事故发生的后果时,除了要考虑事件发生后的医疗、补助、索赔等直接经济损失,也需要考虑其他相关情形,如政府处罚(这条是很多企业较易忽略的情形)、事故后可能对品牌形象造成的损伤(如湖北荆州“7·26”扶梯事故,事故后该品牌被多地“封杀”),或股价剧烈下跌造成的财务风险、员工忠诚度降低造成离职率上升或招工困难(特别是劳动密集型产业)等。
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