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法国人给我们的感觉就是散漫自由,每周工作35小时,不开心可以罢工,但其工作效率却一直位居世界前列。爱罢工和高效率看上去是一对矛盾,然而法国人却把这对矛盾有机地融合在一起。新世纪的法国人是否保留了工人先辈的斗争精神?他们的工作精神究竟是怎样?《周末画报》特邀多位学者解析法国的“工人世界”。
35小时并非一劳永逸
2002年,法国时任劳工部长奥布里推行35小时工作制,以兑现社会党总理若斯潘的竞选承诺。该法案的初衷是在工作量和薪酬不变的前提下,通过减少工时,令雇主增加雇员数量,以创造更多的就业机会,也是从行政手段上保障超时工作的员工的加班费发放和补休权利。但在很多行业,“朝九晚六”的工作强度并不罕见。
“推行初期,该法案确实对就业有刺激作用,但‘35小时’工作效率并不是‘万金油’,它并不适用于所有的行业,比如医院。”法国社会学家MichelDreyfus告诉《周末画报》。随着35小时制度的全面扩展,企业和政府的财政负担不断增加,也会限制外国投资者进驻法国,同时本土企业开设海外工厂造成资源流失。右派政府上台后一直着手于35小时工作制的改革。
法国前总统萨科齐在任期间提出的“多劳多得”,以及其主导下对35小时工作制的微调,如提出加班费免税等措施,也始终争议不断。围绕35小时工作制的政改时刻触动着法国社会的神经。此次新的劳动法并不打算动摇35小时工作制的根基,而是试图从细节上松动条款。但在反对派眼中,这种松动会增加工会维权的难度,同时也不能解决法国当前失业率居高不下的问题。35小时工作制作为法国政府的一项重要改革,象征意义远大于现实意义,是法国人既得的社会利益,因此这一次劳动法改革被反对人士称为历史的倒退。
懒人超高的工作效率
谈到法国,我们很自然地想到浪漫和自由,法国人给我们的感觉就是会享受生活,每周工作35小时,每年有五周的带薪假期,不高兴可以罢工。不过现实恰恰相反。
法国人并不懒惰,他们实际工作效率极高,拿过全球工作效率冠军。那我们眼中的懒人为何有这么高的工作效率?法国社会学家DanieleLinhart表示,法国人的工作效率和法国社会价值观有直接联系。“法国人将工作视为个人荣誉,这就是工作效率的一种催化剂,不过对于公司管理层来说,有着个人荣誉感的雇员也并非理想员工,因为他们往往会挑战权威,按照自己的哲学办事,忽视公司的利益最大化。”Linhart分析道。
另外,法国企业家为了让桀骜不驯的法国工人发挥更高的工作效率,也在不断调整管理方式。二战以后,法国工业进入30年黄金发展期,工会迅速发展,共产党的支持率一度高达30%,然而频繁的罢工运动导致工作效率低,为了更有效地控制员工,法国企业家纷纷采用泰勒的“科学管理方法”,用任务分配制度控制员工。
然而很快这套科学管理方法在实践中触礁。1968年后,法国工人爆发大规模罢工运动,要求更多的自主权。之后雇主制定了更个性化的科学管理方案,这就成为法国特色“泰勒主义管理方式”,让员工自己成为一个管理体系。“法国雇员觉得自己比领导更了解岗位职责,所以法国公司中雇主和雇员的关系很紧张,很多法国管理层人抱怨法国人难管,”Linhart强调,“但我想强调,法国人的创新能力极强。”高效率和工作福利也有关联,35小时工作制和带薪假期就是满满的正能量激励。
五花八门的罢工模式
在法国,如果不能忍受罢工这一道家常便饭,你会活得非常郁闷,因为每个领域都会有罢工的可能,涉及到各行各业。海陆空交通,说断就断,学校会停课,环卫工人、监狱警察、医生护士、法官律师都会罢工。当然,新世纪的罢工模式不再是19世纪那种剧烈的斗争形式,多数情况下,罢工者都会采用温和而有序的示威模式。当然,也有农民将收割机开进城区示威,还有环卫工人占领市政厅的宏伟场面。
罢工者在正式罢工之前出示公告(préavis),告知群众采取预防措施。而示威游行是由工会发起、群众响应的。当然也有行业协会组织的,示威人群遵循统一的路线,聚集在城市的中心地标。当然,罢工队伍也懂得有张有弛,有时示威人会请专门的乐队助兴,有的会带上音响。另外,工会后勤会分发零食和饮料,以保证队伍的体能不被激昂的情绪拖垮。
一般来说,只有交通行业罢工会对普通民众的生活产生较大的影响,其他行业的罢工对生活影响不大。当然,法国工人在长期的斗争中,慢慢摸索出一套“利己利民”的政策,比如法国电力公司的工人就曾经利用罢工时间将居民区的日夜表计费制度全部颠倒,以博取民众支持。
“其实法国人爱罢工是假象,只是因为法国模式比较极端,才成为众人吐槽的对象。尤其是对外国观察者来说,遇上海陆空交通领域的罢工,这不仅是引人瞩目的现象,更是不必要的麻烦。”波尔多大学讲师GillesAuzero分析道。
欧洲劳动法改革面面观
早在2000年,欧盟各国就制定了一个雄心勃勃的里斯本战略,目标是在2010年把欧洲建设成促进就业、最有活力的经济体。但事实上直到2008年金融危机之前,欧洲的劳动力市场还是处于极其失衡的状态,骤增的失业率迫使欧盟各国政府纷纷进行劳动力市场改革。
不过左派政党执行“劳动法”改革,也不是先例。意大利总理伦齐也将大刀砍向《劳动法》。而成功的先例,就是德国。2003年始,德国就开始实行劳动力市场改革,旨在放松劳动力市场管制从而增强就业灵活性。德国总理施罗德开始推广2010年计划,强化职业培训,调整失业补助金,当时的改革备受争议,然而10年后,德国的经济却取得不俗的成绩。